html模版習近平四天四論互聯網 網絡安全成訪美最大亮點
互聯網大佬悉數參與中美互聯網論壇、中美就打擊網絡犯罪建立高級別聯合對話機制、就打擊網絡犯罪加強案件協查和信息分享……在中國國傢主席習近平此次訪美帶來的大量成果清單中,最引人矚目的當屬中美在網絡議題的突破性進展。




當地時間9月23日,美國西雅圖,中國國傢主席習近平參觀微軟總部並與眾科技大佬見面。

原標題:習近平四天四論互聯網,網絡安全議題成訪美最大亮點

澎湃新聞記者 鄭怡雯 發自美國 記者 黃翱

互聯網大佬悉數參與中美互聯網論壇、中美就打擊網絡犯罪建立高級別聯合對話機制、就打擊網絡犯罪加強案件協查和信息分享 在中國國傢主席習近平此次訪美帶來的大量成果清單中,最引人矚目的當屬中美在網絡議題的突破性進展。

在互聯網領域取得的最大進展是兩國領導人取得瞭重要的共識,雖然依然有分歧,但是中美雙方都認識到互聯網的安全問題是一個全球性問題。 中國國際問題研究院院長蘇格對澎湃新聞表示,網絡合作中美大有可為。

美方做出瞭讓步,中方也做出瞭進一步的承諾。 復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸對澎湃新聞表示, 在中美整體的互動當中,中方的主動性、主導性正在增強。越來越多地表現出,首先以我為主,其次是合作共贏。

習近平四天四論互聯網:合則兩利

自2013年以來,網絡問題逐漸成為中美關系裡最為重要和敏感的議題之一。

對於這一議題,習近平不僅以務實坦率的態度充分予以回應,同時通過此訪取得瞭相當豐碩的成果。梳理習近平此次訪美發表的所有講話,可以發現,習近平至少在四次活動上專門提及瞭網絡安全議題。

在出訪前,習近平在接受美國《華爾街日報》采訪時專門針對網絡安全問題指出,中國是網絡安全的堅定維護者。中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業從事竊取商業秘密行為。不論是網絡商業竊密,還是對政府網絡發起黑客攻擊,都是違法犯罪行為,都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。中美雙方在網絡安全上有共同關切,我們願同美方加強合作。

習近平說,看待中美關系,要看大局,不能隻盯著兩國之間的分歧,正所謂 得其大者可以兼其小 。歷史和現實都表明,中美兩國合則兩利、鬥則俱傷。事實證明,中美兩國利益己日趨緊密地聯系在一起,兩國關系發展不僅造福兩國人民,也有力促進瞭亞太地區和世界和平、穩定、發展。

9月22日,在抵達西雅圖的首個活動 華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上,習近平再次就網絡問題發聲,他表示,國際社會應該本著相互尊重和相互信任的原則,共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。中國願同美國建立兩國共同打擊網絡犯罪高級別聯合對話機制。

23日,第八屆中美互聯網論壇在微軟總部舉行,習近平專程蒞臨並發表講話稱,當今時代,社會信息化迅速發展。從老百姓衣食住行到國傢重要基礎設施安全,互聯網無處不在。一個安全、穩定、繁榮的網絡空間,對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。如何治理互聯網、用好互聯網是各國都關註、研究、投入的大問題。沒有人能置身事外。中國倡導建設和平、安全、開放、合作的網絡空間,主張各國制定符合自身國情的互聯網公共政策。中美都是網絡大國,雙方擁有重要共同利益和合作空間。雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上,就網絡問題開展建設性對話,打造中美合作的亮點,讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民。

25日,習近平到訪華盛頓,並與美國總統奧巴馬舉行會談。會談後兩國元首共見記者,習近平再次談到瞭網絡安全問題,他指出,中美作為兩個網絡大國,應該加強對話和合作,對抗摩擦不是正確選項。習近平還向全球媒體宣佈瞭中美兩國頂層會晤後在網絡議題上的成果:中美兩國主管部門就共同打擊網絡犯罪達成重要共識,同意加強案件協查和信息分享,各自政府都不從事或在知情情況下支持網絡竊取知識產權,探討推動制訂國際社會網絡空間合適的國傢行為準則,建立兩國共同打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制,設立熱線電話。

奠定中美網絡安全領域合作基調

在習近平訪美期間,中美兩國達成的與網絡議題相關的成果有六點,涉及網絡安全審查、商業領域加強信息通訊技術網絡安全的一般措施、惡意網絡活動提供信息及協助、反對網絡竊取知識產權、制定和推動國際社會網絡空間國傢行為準則以及建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。

必須指出的是,這些成果不是在美方的要求下達成的,而是美方做出瞭讓步,中方也做出瞭進一步的承諾,雙方在朝著合作的方向進一步努力。 沈逸對澎湃新聞表示,在網絡安全領域,雙方既達成瞭具有戰略性的共識,又有針對具體某個領域達成具有可操作性的條款,從這個角度來講,這次談話非常重要。

中國現代國際關系研究院信息與社會發展研究所副所長唐嵐對澎湃新聞表示,這些共識和成果基本上達到瞭中方的預期,中美兩國奠定瞭在網絡安全領域的合作基調。 前段時間中美在網絡安全領域交鋒很厲害,似乎矛盾凸顯得很明顯,但是從成果上來看,中美似乎也都更加強調共識、強調共同利益。 她說。

沈逸說,最值得註意的是成果清單中提及的,中美同意建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制。中方將指定一名部級領導牽頭,公安部、國傢安全部、司法部和國傢網信辦參加。美國國土安全部部長和司法部部長將作為對話的美方共同團長,由聯邦調查局、美國情報委員會和其他部門的代表參加。該機制對任一方關註和發現的惡意網絡行為所請求的反饋信息和協助的時效性和質量進行評估。作為機制的一部分,雙方同意建立熱線,以處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級。最後,雙方同意對話第一次會議於2015年內舉行,之後每年兩次。

對構成的人員、針對的具體任務和目標、開展活動的時間和頻率都有很詳細的規定,這在中美合作中是不多見的。 沈逸表示,這是網絡安全議題上首次比較具體的高級別戰略對話機制,代表中美在網絡合作中一個非常大的突破。同時,這一對話機制也避免瞭以前僅通過外交口進行交流的弊端,首次進行瞭跨部門的合作。

美國同樣做出讓步的是雙方關於網絡安全審查的共識。沈貓咪罐頭逸表示,原先美國幾乎無條件反對中國的網絡安全審查,但在中方的據理力爭之下美方做出瞭某種讓步。雖然中美對於國傢安全的定義有分歧,但這至少提供瞭一個為之後進一步對話的基礎。

中美戰略關系正進入一個新階段

除去中美之間達成的重要共識,此次習近平訪美之行的最大亮點應該是,出席23日在西雅圖舉行的第八屆中美互聯網論壇。當天的峰會上,包括蘋果CEO庫克、臉譜CEO紮克伯格等在內的中美兩國互聯網領域的頂級大佬們悉數到場,成為一場前所未有的頂級峰會。就連一度對中美網絡議題持悲觀和負面立場的美國《紐約時報》也不得不指出,當美國政府試圖以美國企業受到損害去指責中國的時候,中國政府表現出正在跟美國公司進行建設性的接觸,並稱全球兩個最大經濟體在應對網絡威脅上邁出瞭堅實的第一步,成為兩國向世界展示的合作亮點。

沈逸說,在中美整體的互動當中,中方的主動性、主導型正在增強。越來越多地表現出,首先以我為主,其次是合作共贏。隨著中國實力的不管增強,這是一個必然的結果。中美互聯網論壇就是標志之一。

他表示,今年5月奧巴馬政府在斯坦福舉辦的全球網絡空間合作峰會,美國互聯網公司的大佬們基本上都沒去。但是在西雅圖舉行的這次會議上,美國的網絡巨頭們基本上到場,因為沒有人不承認中國網絡市場的吸引力。美方公司參加這個論壇不是中方動員來的,是中方吸引來的,這就是中國的軟實力。

參加西雅圖論壇的紮克伯格在現場用中文對習主席說: 我一直在努力瞭解中國和學習中國文化。我也讀瞭您的書,瞭解您治國理政的理念。您的工作隊世界很重要。 參加會見後,紮克伯格在自己的臉譜網主頁上發表感想稱, 這是我第一次完全用外語和一位世界級領袖交談。我認為,這對我個人來說具有裡程碑式的意義。能見到習近平主席和其他官員是我莫大的榮幸。

英特爾總裁科再奇說,習近平的講話信號非常清晰,語言很樸實,也很親切。他非常同意習主席所說的,美國互聯網企業把技術引入中國,就要遵守中國的法律法規,為中國的消費者提供優質服務。

亞馬遜總裁貝索斯坦言,習近平強調要開放市場推動雙方企業平等進入, 這體現瞭大國的風范。

25日,中國互聯網發展基金會與紅杉資本、寬帶資本在矽谷舉辦互聯網創新企業傢座談會。包括Airbnb、優步、Netflix、Gilead、Novumind、狗鮮食推薦Udacity等50餘傢代表矽谷創新力量的企業,在會上熱議習近平有關互聯網的戰略論述。

以播出連續劇《紙牌屋》引起全球轟動的創新企業Netflix的聯合創始人兼總裁Reed Hastings表示,非常高興習近平在講話中提及《紙牌屋》,作為互聯網創新業者,他最不希望看到的就是中美在網絡安全問題上進入僵持乃至沖突的狀態,他非常贊賞習近平以務實、積極的態度,主動推進合作解決中美網絡安全議題。與會者普遍相信,中美之間應該而且必須以積極的、建設性的方式解決網絡安全問題,這是大勢所趨,也是中美之間持續推進互聯網合作的必要前提。

優步公司總裁特拉維斯 卡拉尼克告訴與會者,優步是典型的互聯網+交通企業,在中美兩國都有重要的業務,中美在數字經濟領域的合作發展對公司的成長至關重要。優步完全贊同兩國在網絡合作中 誰也不能把對方踹下船去 的重要論斷,且深切體會到中國當前城市發展、變化中蘊含著巨大的互聯網的力量,以及同時潛藏的巨大商機。會後,卡拉尼克向中方與會者展示瞭一張圖片,那是習主席到達西雅圖當天優步手機客戶端的彈窗,主題是歡迎習主席一行;打開之後,所有的車輛都會插上由中美兩國國旗構成的翅膀,預示中美兩國能同舟共濟,共同為帶動全球網絡之舟貢獻出強勁而澎湃的動力。這是 新矽谷 巨大創業熱忱的縮影。

互聯網大佬們的表態似乎表明,無論美國政界與媒體對中美網絡合作持有何種立場,合作才是中美在互聯網領域的主流。

業界大佬們,懂技術的專傢們看到的是互聯網的未來,會更加淡化政治上的指責。 唐嵐對澎湃新聞表示,那些一味指責的政界人士 無法很透徹地看到互聯網未來的潮流,隻能以一種習慣性的,陳舊的思維來思考問題 。

構建共識、管控分歧、拓展合作 ,沈逸用12個字總結此次習近平訪美的網絡議題成果。他說,從中美關系戰略博弈來看,互聯網論壇的召開初步展現瞭中國在網絡問題上的議程設置能力,比較顯著地對沖瞭美國試圖借反復強調和渲染中國對美 網絡竊密 活動迫使中國做出戰略讓步的初步努力。當然,後續進程,仍然需要中美把握火候、力度、方式、方法,運用巧實力持續地進行。

《紐約時報》稱,習近平此次美國之行最重要的成果就是在 中國經濟經歷最嚴重的下行壓力時 迎難而上, 樹立起一個有力和具有控制力的形象 。沈逸就此認為,這也暗示著中美戰略關系正進寵物食品入一個新階段,無論用何種名稱來命名,中國更多地采取戰略主動以適當方式把握議程設置的主動性和主導權,將是最主要的特點。

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